Armadores e Práticos divergem sobre atrasos na Amazônia

As dificuldades no atendimento do serviço de praticagem aos navios na região Amazônica se intensificaram nos últimos dias, afirma a Aliança Navegação e Logística. O armador esperou seis dias pelos práticos subirem a bordo nas viagens de ida e volta entre Macapá (AP) e Manaus (AM), no início deste mês. Normalmente, diz o gerente de cabotagem da empresa, Claudio Fontenelle, os navios aguardam duas horas pelo prático – profissional habilitado pela Marinha que conduz a embarcação na entrada e saída dos portos, por conhecer as particularidades da navegação. A contratação desse serviço pelos armadores é obrigatória.

O problema envolve uma equação de difícil solução, que passa pela falta de práticos para uma demanda crescente e dificuldade logística no acesso ao porto de Manaus, principal saída das mercadorias da Zona Franca e que fica no coração da Amazônia.

O Conselho Nacional de Praticagem (Conapra) diz que atrasos na chamada ZP-01 (zona de praticagem do AP e AM) são um problema crônico. Separam Macapá e Manaus 1.054 quilômetros, a mesma distância entre as capitais europeias Londres e Berlim. Mas não existe voo direto entre as cidades. “Se existisse, não seríamos obrigados a ter uma logística monstruosa passando por Belém (PA). O tempo de deslocamento diminuiria muito, de 20 horas para duas horas”, diz Ricardo Falcão, presidente do Conapra. Hoje, o prático que precisa embarcar no navio em Manaus tem de pegar um voo de Macapá para Belém e, de lá, outro para Manaus. Na capital do Amazonas, o profissional segue de carro até Itacoatiara para, então, subir a bordo.

Segundo Fontenelle, no acumulado deste ano os navios da Aliança registraram 542 horas de atraso em razão de problemas nos serviços prestados pela praticagem na região. A situação, reclama ele, faz a cabotagem perder confiabilidade junto aos clientes, jogando por terra os esforços para ganhar mercado no transporte nacional para longas distâncias.

Outra consequência é o atraso na rotação do navio, que perde a janela de atracação no porto subsequente. Fontenelle não sabe, porém, mensurar o prejuízo no caixa da companhia.

Para o gerente existe uma questão de fundo que prejudica o atendimento dos navios. Em 2010 a Marinha instituiu uma escala de rodízio única entre os práticos para garantir a disponibilidade ininterrupta do serviço e evitar a fadiga do profissional. Ele afirma que o rodízio, contudo, estaria sendo distorcido pela ZP-01. “Não está ocorrendo da maneira esperada porque as praticagens passaram a fazer o rodízio entre as empresas, não entre os práticos. Como as empresas têm quantidades diferentes de práticos, quando é a vez da que tem menos o navio espera mais.”

Para José Antônio Balau, diretor da Aliança, o rodízio deveria ser controlado pela Marinha. “Qual o sentido de atribuir o controle do rodízio para uma associação de praticagem, parte interessada no resultado da distribuição dos navios por associação?”

Linésio Gomes Barbosa Júnior, prático da ZP-01, afirma que o rodízio é feito entre os profissionais, cumprindo o que determina a portaria da Marinha. Ele destaca que, em geral, os armadores solicitam o prático com 24 horas de antecedência, apesar de a Marinha determinar que a requisição tem de ser feita até cinco dias antes. “Eu levo de Macapá a Manaus 12 horas. Tenho de pegar dois aviões e um carro. Vinte e quatro horas é um tempo exíguo para fazer toda essa logística”, afirma Barbosa. “Estamos pedindo [que a requisição seja feita] 72 horas antes”, completa.

Entre janeiro de 2011 e junho de 2012 o serviço de praticagem atendeu 4.125 navios, afirma a Marinha. Desses, 32% tiveram algum tipo de atraso, sendo 380 deles superior a 12 horas e 962 abaixo de 12 horas, disse o vice-almirante Paulo Mauricio Farias Alves, diretor da comunicação social. Os atrasos ocorreram devido a diversas características “inerentes à área de atuação”. Entre as quais, condições meteorológicas; dificuldades logísticas; distâncias e tempos envolvidos nesse tipo especial de praticagem; e grande crescimento das atividades marítimas. “A falta de coordenação entre as empresas de navegação e de praticagem, na solicitação e na prestação do serviço, contribui para agravar a situação”, destaca o oficial.

Entre os dias 17 e 20 de julho, a cúpula da diretoria de portos e costas da Marinha esteve em Belém, participando de reuniões com práticos da ZP-01. Segundo Alves, a Marinha está aumentando o número de práticos da zona, que devem chegar a 114 em dois anos. Hoje, são 64 profissionais.

Fonte: Valor Econômico